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如果接到国外电话但对方不说话，可以采取以下措施。
1、保持冷静：不要慌张，保持冷静并理智地处理这种情况。
2、挂断电话：如果对方不说话，可以直接挂断电话。
3、拦截未知来电：如果频繁接到此类电话，可以将其号码添加到拦截列表中，以避免进一步的干扰。
4、报告骚扰电话：如果认为这是一种骚扰行为，可以向当地的电信监管机构或警方报告这种情况。
5、不要回拨：不要尝试回拨此类未知来电，因为这可能会给自己带来麻烦或风险。
对于国外电话打进来不说话的情况，应保持警惕并谨慎处理，也可以咨询专业人士的建议，以获取更准确的建议。